青海省工业和信息化厅
关于印发《青海省“一起益企” 中小企业服务行动方案》的通知

各市（州）工信局，各工业园区管委会，青海省中小企业公共服务联盟各成员单位及省内相关服务机构：

为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，按照《工业和信息化部办公厅关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知》（工信厅企业函〔2022〕58号）要求和省人民政府办公厅《关于进一步加大助企纾困力度促进中小企业高质量发展若干措施的通知》（青政办〔2022〕4号）精神，为进一步帮助中小企业纾困解难和创新赋能，实现平稳健康发展，结合我省实际，制定了《青海省“一起益企”中小企业服务行动实施方案》。

现将实施方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：《青海省“一起益企” 中小企业服务行动方案》

　　　　　青海省工业和信息化厅

                    2022年4月11日

附件

青海省“一起益企”中小企业服务行动方案

为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署及青海省人民政府办公厅《关于进一步加大助企纾困力度促进中小企业高质量发展若干措施的通知》（青政办〔2022〕4号）精神，帮助中小企业纾困解难和创新赋能，实现平稳健康发展，按照工业和信息化部《关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知》（工信厅企业函〔2022〕58号）要求，决定在全省范围内开展“一起益企”中小企业专项服务行动。具体方案如下：

一、行动主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展”为主题，充分发挥全省“1+9+11”中小企业公共服务平台网络骨干及省中小企业公共服务联盟支撑作用，汇聚和带动各类优质服务资源，聚焦政策精准服务、线上诉求对接服务、企业发展转型服务，组织多渠道、多形式送服务进企业活动，提高政策惠达率、扩大服务覆盖面、增强企业获得感，稳定市场预期，坚定发展信心，促进中小企业平稳健康发展。

二、工作目标

（一）加强政策宣传力度。通过多渠道、多形式广泛宣传国务院各部委、省委省政府支持中小企业发展政策，加大中小企业政策宣贯力度，做好政策解读工作，帮助中小企业知晓政策、理解政策、享受政策，全方位提高政策知晓率，打通政策落地“最后一公里”。

（二）积极做好企业服务。由省中小企业公共服务平台网络和省中小企业公共服务联盟牵头，鼓励和引导国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地和各类生产性服务机构参与到此次服务行动中来，充分发挥各自服务优势及能力，帮助中小企业解决生产经营过程中的各类服务需求，增强企业内在动力与核心竞争力。

（三）持续创新服务模式。因企制宜，精准施策，聚焦我省中小企业现阶段发展实际需要，积极探索企业服务的新模式、新亮点、新途径。在疫情大背景下，将一些服务活动逐步从“线下”向“线上”拓展，通过有效的创新服务手段，提升服务机构在企业中的公信力，增强企业获得感，营造全社会关心支持中小企业发展的良好环境。

三、服务时间及对象

（一）服务时间

2022年全年。

（二）服务对象

专精特新“小巨人”企业、“专精特新”中小企业及其他中小企业。

四、行动内容

（一）围绕“宣传政策、落实政策”，开展政策服务

1. 强化精准推送。采取多样化的政策宣贯渠道，开展形式多样的政策送达服务。利用网络媒体资源，进行政策解读直播及点播活动，让中小企业随时随地了解助企惠企的相关政策。在全省范围内组织政策巡回宣讲，将党中央、国务院、国家各部位、省委省政府及各级职能部门，出台关于促进中小企业发展的扶持政策措施、法律法规及重要决策部署精神，送达到企业身边，做到“应知尽知、应会尽会、应享尽享”，全方位提高政策知晓率，打通政策落地“最后一公里”。

2. 组织线上服务。组织开展政策直播，开展线上政策解读活动，录制政策宣贯视频，运用短视频、直播等新媒体方式，多渠道、多形式宣传解读惠企政策，扩大政策宣传覆盖面。

（二）围绕“纾困解难、促进发展”，加强专业服务

1. 健全“双创”孵化服务。发挥国家和省级小型微型企业创业创新示范基地作用，引导更多创业服务机构入驻，面向创业者和初创小微企业，提供创业服务，提高创业成功率。办好2022年“创客中国”暨“创青春”青海省创新创业大赛，强化赛事组织领导、赛前培训、创业辅导、融资服务等，不断在参赛主体数量、质量和覆盖范围等方面提质扩面增效。

2. 推动创新赋能服务。促进大中小企业融通创新发展，开展“双向揭榜”活动，吸引优质创新项目、科研院所、企业资源整合双向发展，发掘培育一批创新型中小企业。开展技术研发、小试中试、质量检测、知识产权等服务，助力中小企业提升创新力和竞争力。

3. 实施数字化转型服务。组织数字化服务商深入中小企业，了解掌握中小企业在数字化转型过程中的痛点、难点和堵点，通过中小企业“上云”、数字化诊断、数字化工具使用以及评选典型等手段，开展中小企业数字化精准服务，帮助中小企业解决数字化转型中的实际困难，进一步提高我省中小企业数字化应用水平。

4. 开展育才引才服务。加强多层次人才培训，持续开展“中小（民营）企业骨干培育工程”、“中小企业中高层经营管理人员培训工程”，组织“专精特新”企业专题、中小企业银河培训，组织专业人力资源服务机构为中小企业提供“量身定制”人才招聘、人才培训、人力资源管理等服务，解决中小企业人才缺乏的后顾之忧。

5. 深化投融资服务。利用青海省工业小微企业融资平台等各类规范化融资渠道，通过“线上+线下”双模式，组织省内银行等金融机构在全省范围内开展线下融资对接活动；发挥青海省中小微企业续贷周转资金池作用，为我省中小微企业提供多渠道资金周转服务，切实降低续贷财务成本，提高融资效率。

6. 组织市场开拓服务。围绕产业链、供应链开展大中小企业供需对接活动，畅通产业链供应链流通渠道。动员和帮助中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会等交流活动。组织互联网平台企业开展“降成本、拓市场、促转型”直播服务活动，帮助中小企业拓展销售渠道，提高企业和产品知名度。

7. 组织管理咨询服务。组织省中小企业公共服务联盟管理咨询机构和专家，入企、入园区“面对面”开展提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、质量品牌等管理诊断和咨询服务，通过联盟专家团队，因企制宜，帮助企业解决“疑难杂症”，引导企业建立现代企业制度，促进中小企业管理创新、提质增效、转型发展。

8. 诉求保障服务。充分发挥省中小企业诉求与保障支付受理中心作用，围绕企业用工、融资、创业创新、数字化赋能、知识产权、管理诊断咨询、人才培训等领域，广泛收集企业服务诉求。强化中小企业诉求意见及保障支付受理平台对接功能，提高中小企业诉求收集覆盖面，完善企业诉求审核、发布、对接、督促机制，进一步保障中小企业合法权益。

（三）围绕“因企制宜、精准施策”，组织特色服务

1.开展“百人助百企”活动。充分发挥“专精特新”中小企业服务专员作用，深入各市州、产业园区、企业，发现问题、解决问题，了解企业实际需求，为中小企业提供政精准策解读、管理咨询、专利指导、数字化改造等个性化、定制化服务。

2.开展“百日招聘”活动。积极落实国家及省委“稳就业，保民生”的相关政策，结合疫情防控总体要求，对接中国中小企业信息网、国家24365大学生就业服务平台，开展线上对接、入校招聘、入企体验、直播带岗、特色专场等活动，提高高校毕业生就业与中小企业招聘对接成功率。

3.合规体检服务活动。组织会计师事务所、律师事务所等相关专业服务机构，为中小企业提供企业财税和法制健康状况诊断，帮助企业主动发现和认识在日常经营管理中所存在的财税管控、刑事合规审查、经济纠纷等显性和隐性问题，提出合理化建议，协助企业积极采取改进措施，保障中小企业自身合法权益；组织节能技术装备供应商、节能服务公司等为中小企业提供节能诊断分析服务，推动中小企业实施节能改造。

4.融资对接活动。结合疫情防控要求，组织全省各类中小企业及省内金融机构开展融资服务对接活动；举办“专精特新”中小企业融资对接专场活动，帮助“专精特新”中小企业提高融资效率，同时充分调动青海省中小企业发展基金作用，进一步鼓励和支持我省“专精特新”中小企业发展。

五、工作要求

（一）加强组织落实。各市（州）工信局、各工业园区管委会要加强指导，结合实际制定方案，因地制宜开展形式多样、特色鲜明的服务活动，提高服务能力和实效。

（二）形成联动机制。请各市州工信局、各工业园区管委会、青海省中小企业公共服务联盟成员单位高度重视此次活动，并确定一名负责人及联络员，于4月20日前，报送至省工业和信息化厅中小企业发展局。请各单位梳理相关服务活动，于每月10日前填写《“一起益企”服务情况汇总表》（附1），报送至省工业和信息化厅中小企业发展局；国家级、省级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地请填写《服务体系“一起益企”服务情况统计表》（附2），于每月10前，通过中小企业服务跟踪平台（http://sme.megawise.cn/fuwu），报送上月服务情况、典型做法和案例，营造服务中小企业发展的良好氛围。

（三）讲求服务实效。各市（州）工信局和园区管委会要充分依托示范基地、示范平台开展“一起益企”中小企业专项服务活动，充分发挥集聚带动作用，各示范基地、示范平台要利用贴近企业、了解需求等优势组织开展服务活动，不断提升辐射能力，带动广大市场化服务机构为中小企业提供优质服务，务求服务实效，切实提升中小企业获得感，为中小企业健康发展提供有力的服务支撑。

（四）强化服务响应。请各市州工信局、各工业园区管委会、青海省中小企业公共服务联盟成员单位认真梳理中小企业服务需求，根据中小企业需求及时响应并开展服务。国家中小企业公共服务示范平台中，信息类、培训类平台每家年服务企业100家以上；技术类、创业类、融资类平台每家年服务企业20家以上；综合服务平台每家年服务企业50家以上；省级中小企业公共服务示范平台家年服务企业50家以上；国家小型微型企业创业创新示范基地对基地内企业服务做到全覆盖，确保益企服务精准、高效开展，助力中小企业健康、快速、高质量发展。

六、联系人及联系方式

（一）省工业和信息化厅中小企业发展局

联系人：刘淑娇

联系电话：0971-6150716

（二）省中小企业公共服务联盟

联系人：郭媛

联系电话：0971-6308495

电子邮箱：qh96868@126.com

附：1.“一起益企”服务情况汇总表

2.服务体系“一起益企”服务情况统计表

附1