青海省企业破产信息核查“一件事”实施方案

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件精神，加快推进企业破产信息核查“一件事”落地，在全省推行更加便捷、高效、务实的企业破产信息核查新模式，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦企业全生命周期的最后一环，在规范企业依法办理破产手续，合理保护债权人利益的基础上，改变分段、分次、分时办理模式，提供主题式集成服务。依托“青海省一体化政务服务平台”，加强部门协同联动和信息共享，真正实现“一窗受理、一表申请、一并办结”，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，切实提高企业退出市场效率。

二、工作内容

（一）事项名称。

企业破产信息核查“一件事”。

（二）事项范围。

企业破产信息核查“一件事”包括企业车辆信息核查，企业不动产登记信息核查，企业社会保险参保缴费记录核查，企业注册、登记等基本信息核查，企业人员医保缴存信息核查，企业房产信息核查，企业人员住房公积金缴存信息核查，企业纳税缴税情况信息核查，企业海关税款缴纳、货物通关信息核查等9大类事项具体信息的核查。

（三）适用范围。

核查对象为企业法人及法律规定可进行破产清算的组织。

（四）适用对象。

人民法院确定的破产管理人。

三、工作任务

（一）梳理材料清单。按照“一套材料、一次提交”的要求，全面梳理企业破产信息核查“一件事”涉及事项的材料清单。优化整合9项企业破产信息核查服务的申请表到一张申请表单《企业破产信息核查“一件事”办理登记表》（附件1）上，通过去除同类材料、删减无效材料和共享数据自动调用、电子证照自动获取等方式精简申请材料，缩减相关材料。为确保核查信息仅用于破产企业案件办理，企业破产信息核查“一件事”办理登记表（含承诺书）为必要材料，线上办理时由系统自动生成，线下办理时需经办人手工签署。

（二）实现表单整合。按照“多表合一、一表申请”的要求，根据《企业破产信息核查“一件事”联办事项清单》（附件2），加强部门协作，建立跨部门联办服务机制，对涉及的多个企业信息核查服务的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理，依托“青海省一体化政务服务平台”，将办件信息同步推送至相关单位办理或通过数据共享核验数据，开展联动办理，压缩办结时限，实现“一口告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”。

（三）编制办事指南。全面梳理企业破产信息核查“一件事”涉及的9大类所有信息核查事项，由省级统筹编制事项清单或办事指南，指导各层级部门认领编制实施清单。规范事项核心要素内容，梳理企业破产信息核查“一件事”设定依据、受理条件、申请材料、核查内容、办结时限、办事流程、办理结果等要素，实现同一事项在全省范围内同要素管理、同标准办理。线上线下同源发布，省、市（州）、县（区）三级同标准办理，同步更新，为申请人提供办事引导和一次性告知服务。

（四）统一受理方式。按照“一网（窗）受理”的要求，依托政务服务平台，打造企业破产信息核查“一件事”服务模块，纳入青海政务服务网、“青松办”APP和各级政务服务中心综合窗口，实现线上线下统一受理、规范服务。

（五）强化平台支撑。依托“青海省一体化政务服务平台”支撑能力，各相关部门根据技术规范要求，加快推进本部门自建业务系统以双向接口方式对接联通或企业信息核查类数据共享，实现企业信息核查服务全流程网办。

四、责任分工

省数据局为牵头部门，负责编制实施方案，统筹协调公安、自然资源、人力资源社会保障、市场监管、医疗、住房城乡建设、税务、海关等责任部门明确事项业务规范，推动“一件事”涉及事项“全省一单”。负责依托青海政务服务网，建设企业破产信息核查“一件事”模块，规范统一受理入口。负责指导各级政务服务中心将企业破产信息核查“一件事”纳入综合窗口办理，规范统一申请人身份信息核查条件，加强窗口人员业务培训，实现线上线下统一受理。

公安部门负责核查反馈企业车辆信息。

自然资源部门负责核查反馈企业不动产登记结果信息。

人力资源社会保障部门负责核查反馈企业社会保险参保缴费记录。

市场监管部门负责核查反馈企业注册、登记等基本信息。

医保部门负责核查反馈企业人员医保缴存信息。

住房城乡建设部门负责核查反馈企业房产交易信息、企业人员住房公积金缴存信息。

税务部门负责核查反馈企业社保、医保参保缴费信息及企业纳税缴税情况信息。

海关部门负责核查反馈企业海关税款缴纳、货物通关信息。

五、工作要求

（一）提高思想认识。充分认识进一步便利破产管理人查询破产企业相关财产信息对于深化供给侧结构性改革、优化营商环境的重要意义，强化责任担当，积极主动作为，明确责任分工，加强协同配合，同向发力、齐心协力，推动“高效办成一件事”工作落实落地。

（二）强化系统对接。企业破产信息核查“一件事”涉及的责任部门要按照系统“应接尽接”，信息“应查尽查、应提供尽提供”的原则，为企业破产信息核查提供优质高效服务，并对所提供信息的真实性、准确性、及时性负责。同时，各部门和单位要积极支持配合推进工作，协调解决推进过程中出现的问题。

（三）加强宣传推广。各相关单位、办事机构要充分利用办理窗口、部门网站、新媒体等途径，线上线下广泛宣传企业破产信息核查“一件事”一网通办工作，积极引导申请人通过“一网通办”办理相关事项，提高“一件事”知晓度、认可度和满意度。

附件：1.企业破产信息核查“一件事”办理登记表

2.企业破产信息核查“一件事”联办事项清单

3.企业破产信息核查“一件事”业务流程图

附件1

企业破产信息核查“一件事”办理登记表

附件2

企业破产信息核查“一件事”联办事项清单

附件3

企业破产信息核查“一件事”业务流程图

信息公开属性：主动公开

青海省数据局办公室                 2024年5月8日印发