2023年第四季度海北州级及四县政务服务大厅

运行情况的通报

一、州级政务服务工作开展情况

（一）各类窗口设置情况

州级政务大厅共进驻49家单位（州直30家单位，县级6家单位，企业13家），现有独立窗口38个、综合窗口1个、个性化窗口7个，较上季度无变化。

（二）政务服务事项“应进必进”情况

截止目前州级行政许可事项已认领305项，公共服务事项认领299项，较上季度无变化。

四季度，州直窗口及县级各部门窗口受理行政许可事项、其他服务事项共计348676件，其中州直各部门行政许可事项受理1836件，办结率100%；其他服务事项受理8117件，办结率100%；县级各部门行政许可事项受理10813件，办结率100%；其他服务事项受理327910件，办结率100%（详见附表）。

（三）政务服务场所设立情况

全州共设有5个政务服务监督管理局，30个乡镇便民服务中心，235个村（社区）便民服务站，基本形成了“纵向到底、横向到边、覆盖全州”的省、州、县、乡、村五级政务服务联动体系。

（四）政务服务事项“一网通办”、跨省通办、一件事套餐工作推进情况。积极推进“跨省通办”， 逐项梳理出全州能实现异地咨询、异地受理和异地办结的跨省通办事项共计421项。已梳理符合全州实情和特色的“一件事”套餐共计165项 。

（五）政务服务提质增效情况

一是10月9日，海北州以视频会议形式召开“一网通办、一事通办”协调领导小组会议。会议指出，加快推进“一网通办、一事通办”是推动全州经济社会发展的迫切需要，也是打造阳光、廉洁、高效、服务型政府的重要措施。会议强调，各地区各部门要坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，构建上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，推动网络互联互通、信息共享和业务协同，确保“一网通办、一事通办”质效双提升。会议要求，各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为契机，全面贯彻落实省州委全会精神，积极践行“大干苦干实干干实事，能干会干巧干干成事”的优良作风，抓紧抓实抓细抓好“一网通办、一事通办”各项工作，全力推进服务型政府建设再上新台阶，不断提高政务服务标准化规范化便利化水平，让企业和群众尽可能少跑路、最好不跑路，共建共享“五个海北”建设新成果。二是11月3日，海北州政务服务监督管理局党支部组织全体党员前往海晏县西海镇城西社区开展党员“双报到”活动，架起党群“连心桥”，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的长效服务机制。积极在服务群众方式方法的内涵和载体上进行有益创新，探索在西海镇城西社区打造政务服务事项“就近办”示范点，以“零跑动”为目标，让便民服务提质增效。通过强力推进服务下沉，打破户籍壁垒，进一步明确如残疾人证办理、高龄津贴、特困人员认定等事项的“就近办”，服务范围辐射得更深更广，使居民群众真正享受到“家门口”的便捷服务。三是12月5日，西宁市政务服务监管局局长王卫平一行3人与州政务服务监督管理局局长、副局长以及相关业务人员在州政务服务监管局会议室就打造兰西城市群政务服务一体化联盟进行会商对接。州政务服务监督管理局拟加入兰西城市群政务服务一体化联盟，是继开展“跨省通办”和“异地可办”后，在政务服务“跨省通办”“异地通办”方面迈出的新一步。后期将充分运用大数据技术，提升跨区域政务服务水平，打破地域行政壁垒，优化营商环境，为企业及群众异地办事提供便利。

二、四县政务服务大厅主要工作开展情况

门源县政务服务大厅：一、政务中心窗口办件情况。四季度以来，共受理行政许可和公共服务事项件20.08万件，办结20.08万件，办结率100%。二、群众评议情况。本季度“好差评”书面评价非常满意1477件，未作评价默认为满意评价的19.64万件；政务服务大厅投诉中心受理投诉举报0件，办事群众及企业对中心服务窗口工作人员的服务评价满意率为100%。三、窗口工作人员出勤及纪律情况。政务服务大厅绝大部分工作人员能够遵守政务中心工作纪律、认真履行工作职责、切实维护窗口形象。在本季度日常考核中，全勤的人员有医保窗口韩晓静；浩门派出所窗口裴建慧；供热窗口王占勋；公交公司窗口周玉萍。四、行政审批工作情况。根据《青海省政府办公厅关于公布<青海省行政许可事项清单（2023年版）>的通知》和《海北州人民政府关于公布<海北州行政许可事项清单（2023年版）>的通知》精神，通过两次向各部门公开征求意见和司法局合法性审查，形成《门源县行政许可事项通用清单（2023年版）》并公布。五、宣传推进政务服务“好差评”工作情况。10月16日至20日，县政务服务中心通过在政务大厅、金源广场发放宣传单、悬挂横幅、政务服务实体大厅电子显示屏持续滚动播出宣传页面等多种方式，集中宣传政务服务“好差评”工作，提高企业群众对“好差评”工作的知晓度和参与度。宣传活动期间，发放宣传单、宣传册600余份。六、监督检查情况。四季度政务服务中心所有窗口工作人员秩序规范，严守工作纪律，按时上下班，认真执行请销假制度和AB岗制度，增强服务意识，实行一次性告知、以饱满的热情、良好的精神状态，做到主动服务、热情服务。

祁连县政务服务中心：一是政务中心办件情况。第四季度政务服务中心受理行政许可和公共服务事项2.5万件，办结2.5万件，办结率100%。二是政务中心出勤情况。政务服务大厅整体出勤情况良好，大多数人能遵守政务中心考勤制度，无早退、旷工的现象。三是好差评工作开展情况。为进一步提高我县企业和群众对政务服务“好差评”的知悉度、认可度、参与度，也为更好地倾听民声、集中民意，除堵点、破难点，改进工作作风，提高办事效率，2023年10月20日我局开展了政务服务“好差评”宣传月活动，大力宣传推广政务服务“好差评”评价。此次宣传通过“线上+线上”方式进行宣传。线上通过微信群、“青松办”手机App、窗口二维码、滚动播放LED大屏、出租车顶灯广告播放等形式向办事群众和社会宣传政务服务“好差评”评价等级标准、方法等，积极引导群众准确参与评价。 线下通过发放“好差评”宣传册、悬挂横幅等宣传方式向广大大办事群众宣传政务服务“好差评”评价内容、方法，群众扫码评价，让群众真正了解到什么是“好差评”服务制度，引导群众积极客观公正地参与对窗口工作人员的评价，以此强化窗口工作人员的服务意识和宗旨意识，了解企业和群众诉求，接受社会监督，不断改进政务服务，提升工作效率。期间，政务服务中心窗口受理2.5万件，评价人书面评价非常满意（458件）、书面评价满意（198件），评价人未书面评价默认满意（2.43万件）。四是召开纪律作风整顿大会。11月29日通知各窗口首席代表参加政务服务中心纪律作风整顿大会，此次会议的主要目的是聚焦窗口作风建设，整顿政务服务中心工作人员作风不实，工作效率不高、服务质量不优等突出问题，不断优化窗口形象，切实提升政务服务效能。并要求加强制度的学习，不断深化政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动政务服务工作再上新台阶。牢固树立“小窗口、大舞台”的工作理念，坚持“依法、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，树立热情接待、耐心解答、积极引导、微笑服务、举止得体的暖心服务理念。

刚察县政务服务大厅：一、政务大厅窗口办件情况。县、乡镇及社区服务大厅第三季度共受理业务82118件（县政务服务中心受理办结63109件），共办结82118件，办结率100%。咨询458人次。二、群众评议情况。通过评价器进行有效评价84件（非常满意84件、基本满意0件），书面评价31件。未作评价默认为满意评价82003件；政务服务大厅受理投诉举报0件，办事群众及企业对大厅服务窗口工作人员的服务评价满意率为100%。三、一体化政务服务平台运行情况。根据上级要求，对青海政务服务平台708项事项知识库新增常见问题，解决群众在办事过程中遇到的常见问题。四、法律顾问入驻大厅。为推动刚察县法治建设，持续优化法治化营商环境，深化“放管服”改革，提升政务服务中心的服务能力和专业技能，刚察县政务服务中心在海北四县范围内率先设立法律咨询窗口，满足广大企事业单位和群众所需的法律咨询、法律建议等需求，将专业法律服务的触角进一步延伸到企业和群众身边。五、开展“青海政务服务平台”系统培训工作。为深入贯彻落实国务院及省州县关于加强推进政务服务标准化、规范化、便利化建设相关要求，持续深化“放管服”改革，全面推进我县“互联网+政务服务”工作。11月8日，刚察县政务服务监督管理局举办“青海政务服务平台”系统操作培训会，全县44家政务服务进驻单位和5个乡镇39个村（社区）118名业务骨干参加培训。六、营商环境抽查情况。为提高优化营商环境，实现大厅统一管理，对东、西大厅进行不定期抽查，主要抽查服务态度、着装、考勤等情况。

海晏县政务服务大厅：一是聚焦三项改革，不断优化营商环境。持续深化行政审批制度改革。公布实施213项行政许可事项清单，纳入实体中心集中办理事项434项。实行“一窗受理”事项27项。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进“证照分离”。持续深化投资审批制度改革。简化投资项目审批程序，落实“并联审批”和“一站式审批”，全面推行电子保函方式缴纳投标保证金和远程分散居家开标评标。持续深化不动产登记改革。预告登记、预告抵押登记等五项业务实现互联网异地跨省通办。特别是对着急办证的企业，开启15分钟“立等可取”服务模式。二是聚焦三项规范，不断完善服务功能。规范事项目录。保留证明事项22项，推行证明事项告知承诺制18项。规范服务体系。接入政务服务事项639个，网办率达95%。建成服务站点42个，公布基层网上咨询办理事项清单152项。梳理跨省通办事项99项，一件事一次办事项17项。持续推进电子证照服务应用，企业登记注册全程电子化率达100%。建成自助办税体验区，并开通网申发票EMS免费配送渠道。第四季度共办件29895件。规范业务流程。全县获得电力、开办企业、办理实施许可、登记财产等事项减材料已达48%，减时限达40%。整合登记、发票领用等10项内容，开通“新办纳税人套餐”，推行“免办”“即办”“承诺办”。三是聚焦三项机制，不断提升服务品质。创新政企沟通、监督管理等体制机制，以政务服务“精细化、全周期”为宗旨，切实为群众、企业纾难解困。健全政企沟通机制。以助企暖企春风行动为载体，积极落实降税减费等各项政策措施。完善监管机制。市场监管领域“双随机、一公开”监管实现全覆盖。畅通好差评评价投诉建议渠道，累计开展“好差评”评价35575万条，群众满意度达100%。推行“一处失信、处处受限”信用约束机制。在企业登记注册中严格执行公司董事、监事、高级管理人员任职限制制度。同时，扎实开展企业信用信息公示，推进经营异常名录管理，各类监管平台累计归集公示公共基础信息124万条。本月将依托省州政务服务监督管理局开展好“好差评”宣传工作，进一步提高全县“青松办”、“好差评”APP的知晓及参与率。

海北州政务服务监督管理局

2024年1月8日

附：2023年第四季度州级及四县政务服务大厅受理事项统计表